以各社区工作站为主体

2016-12-28 12:32

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“推行‘自治式’管理是一项系统工程,综合整治、推动业委会成立、引入物业管理公司、实施‘自治式’管理各环节环环独立,又环环紧扣。”南湖街道相关负责人表示,按照辖区40个无物业管理小区的不同情况、进度和管理方式,该街道制定了改革目标,即争取今年内完成10—20个小区的管理提升工作,明年内所有无物业管理小区实现管理提升。

社区是社会运转的神经末梢,只有社区内安全、稳定、健康发展,社会和谐才能真正实现。南湖街道出台推动无业委会和物业管理小区实行“自治式”管理的改革方案,其目的就是为了实现无物业管理小区“有安全防范、有绿化保洁、有维修维护、有停车管理”的基本目标,满足居民基本物业管理需求。

实施综合整治的同时,南湖街道平安建设部将牵头,组织社区工作站、居委会,按照《关于全面加强南湖辖区物业小区业主委员会建设的实施方案》的具体要求,首先推动40个无物业管理小区的业委会成立,为引入物业管理或实施“自治式”管理创造条件。

根据调研情况,社区工作站要提出小区综合整治项目设计和概算,按“民生微实事”程序提交审批实施。“我们争取在今年‘民生微实事’项目中将有需要整治、有条件实施的无物业管理小区全部整治完毕,有需要整治、今年未列入整治的小区,考虑在明年‘民生微实事’项目中全部整治完毕。”南湖街道相关负责人表示。

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当时,深圳市的设想是因地制宜推进物管进社区,充分尊重小区居民意愿,对不同的小区选择适合的物业服务模式。如针对规模太小、收费无法维持物业服务基本运作的住宅区,可在有关部门指导下以“守护岗”的形式进行自我管理,或者挂靠到邻近较大规模的小区,实行“挂靠式”物业管理服务。

“由于投入大产出少甚至赔钱,物业服务企业一般都不愿进驻老旧小区,即便之前接了类似项目,服务合同到期后也都主动退出不愿续约。”深圳一家物业公司的负责人接受南都记者采访时表示。

综合整治内容包括雨污管道、露天水沟、围墙围栏、消防设施、技防设备、公共绿化、环卫设施、交通引导、停车管理等小区公用场所和设施。

7年过去了,由于无物业管理导致小区陷入无序状态的现象依然普遍。以南湖街道为例,据统计,整个南湖辖区共有物业小区220个,因为先天不足,目前仍有40个小区没有物业管理,这些小区基本上未成立业委会。

记者走访发现,没有物业管理的小区大部分是上世纪八十年代建成的,由于年代比较久远,如今这些小区基础设施薄弱,楼道灯缺失、停车位较少、消防设施不配套等都是长期悬而未决的问题。由于物业费定价偏低且收费困难,“大杂院”管理难度大,老旧小区物业管理鲜有物业公司问津,这已然成为城市建设管理中的“头疼病”。

现状:40个小区无物业管理

根据改革工作方案,南湖街道将按照“综合整治改善硬件,推动成立业委会引入物业管理,或成立自治小组实施自治式管理”的原则,以实施“民生微实事”项目为契机,在对辖区40个无物业管理小区的公共设施、环境进行全面综合整治的基础上,大力推动业委会的成立,以街道牵头,业委会为主体引入物业管理公司规范管理;部分经整治后仍难以成立业委会或引入物业管理公司的,由居委会牵头成立业主自治小组,实行“自治式”管理。

按照改革方案,无物业管理小区的综合整治工作由南湖街道平安建设部牵头,以各社区工作站为主体,统筹开展对40个无物业管理小区的现状、设施和环境进行调研。

2009年,《深圳市政府工作报告》中提出全力做好十件民生实事,其中之一是年内“实现特区内住宅区物业管理全覆盖,特区外原农村社区物业管理覆盖率达到50%。”同年,深圳还为此出台了《推进物业管理进社区民生实事办理方案》。